《四川劳动保障》杂志

巴蜀大地，天府之国。作为我国西部的经济重镇和人口大省，四川的劳动保障事业不仅关乎8700万川人的切身福祉，更是检验区域治理现代化水平的重要标尺。当前，随着经济结构深度调整和新就业形态蓬勃兴起，四川劳动保障工作面临前所未有的机遇与挑战。如何让政策红利精准滴灌，如何在发展中保障和改善民生，成为《四川劳动保障》持续关注的核心命题。

就业是最大的民生。四川省近年来深入实施就业优先战略，通过“春风行动”“天府情缘”等专项活动，构建起覆盖城乡的公共就业服务体系。针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，四川创新推出“政策找人”服务模式，运用大数据比对精准推送岗位信息。在人力资源市场建设方面，成都国家级人力资源服务产业园的辐射效应日益凸显，带动全省人力资源服务业营收突破千亿大关。值得关注的是，四川正积极探索“技能四川”行动，围绕电子信息、装备制造、食品饮料等优势产业开展订单式、定向式培训，着力破解“有活没人干”与“有人没活干”的结构性矛盾。未来，应进一步打破户籍、地域等隐形壁垒，健全统一规范的人力资源市场体系，让劳动力要素在城乡间、区域间自由流动。

社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。四川已基本建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。截至2025年底，全省基本养老保险参保率稳定在95%以上，失业保险、工伤保险实现法定人群全覆盖。在制度创新层面，四川率先开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，将快递员、网约车司机等群体纳入保障范围，破解了平台经济下劳动关系认定难、工伤保障缺位的痛点。同时，全省持续推进社保经办服务“川渝通办”“跨省通办”，极大提升了群众办事便利度。面对人口老龄化加速的挑战，四川需加快发展第二、三支柱养老保险，推动个人养老金制度全面落地，并探索长期护理保险与基本医疗保险的衔接机制，构建更加稳健可持续的社会保障筹资运行机制。

劳动关系是否和谐，直接关系到社会大局稳定。四川在劳动关系治理方面坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，大力推广“枫桥经验”在劳动领域的创新实践。全省已建立各类劳动争议调解组织1.2万余个，形成了“企业调解+仲裁调解+司法调解+人民调解”的多元化解链条。针对建筑领域欠薪顽疾，四川全面落实农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度，依托“四川省农民工工资支付监管平台”实现动态预警、实时监控。在特殊工时管理、劳务派遣规范等方面，四川不断细化操作指引，平衡企业用工灵活性与劳动者权益保障。下一步，应重点关注产业转型升级带来的规模性裁员风险，健全劳动关系风险监测预警机制，完善集体协商和集体合同制度，推动企业和职工共商共建共享。

工伤保险是劳动者职业安全的“保护伞”。四川持续实施工伤预防五年行动计划，在矿山、建筑施工、危险化学品等重点行业开展工伤预防培训，从源头上减少事故伤害。同时，简化工伤认定程序，建立工伤康复早期介入机制，实现“治疗—康复—就业”全链条服务。在薪酬福利领域，四川适时调整最低工资标准，引导企业建立健全技能人才薪酬分配制度，探索实行“新八级工”职业技能等级制与薪酬挂钩。国有企业负责人薪酬制度改革深入推进，合理确定并严格规范国有企业各级管理人员薪酬水平。对于广大中小企业，应积极推广集体协商确定工资正常增长机制，让劳动者分享企业发展成果。

站在新的历史起点，四川劳动保障事业必须以数字化转型为驱动，以法治化为保障，以均等化为目标。一方面，要加快建设“智慧劳动保障”体系，运用区块链、人工智能等技术提升基金监管效能和服务精准度；另一方面，要持续深化劳动保障监察执法体制改革，畅通维权绿色通道。唯有如此，方能在高质量发展的征程中，让每一位奋斗者都能感受到“蜀道不再难”的温暖与公平，为治蜀兴川再上新台阶汇聚起磅礴的人力资源力量。