主管单位:农业农村部
主办单位:中国农村杂志社、中国农村合作经济管理学会
编辑出版:《农村经营管理》杂志社
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创刊时间:1983
出 版 地:北京市
出版周期:月刊
期刊语种:中文
期刊开本:16开
国际标准连续出版物号:1672-0830
国内统一连续出版物号:11-4900/F
乡村振兴战略下农村经营管理的多维路径创新:基于经济、治理与制度的整合视角
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,乡村振兴战略被置于前所未有的高度。作为专注于中国农业农村发展与管理创新的权威学术平台,《农村经营管理》期刊始终致力于围绕这一战略核心,深入剖析农村经济、治理、产业、土地、金融等关键领域的互动关系与创新路径。本文旨在从整合视角出发,探讨乡村振兴背景下农村经营管理体系的多维创新,以期为涉农决策者、学者与实践者提供有益参考。
一、农村经济提质增效:产业融合与主体培育的双轮驱动实现乡村振兴,产业兴旺是基石。当前,我国农村经济已进入从传统生产向高质量、高效益转型的关键期。单一的种植养殖模式难以为继,必须向一二三产业深度融合迈进。农业产业化在此过程中扮演着引擎角色,其高级形态——农业产业化联合体,正成为引领方向。这种以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础、社会化服务组织为支撑的产业联盟,通过契约式、分红式、股权式等紧密联结,有效整合了产业链、提升价值链、共享利益链。
例如,在多个农业优势产区,通过构建“生产+加工+科技+营销+品牌”的全产业链条,不仅显著提升了初级农产品的附加值,更带动了乡村旅游、电子商务、文化创意等新业态蓬勃发展。与此同时,新型农业经营主体的培育至关重要。家庭农场、农民合作社的规范化、实体化运营,使其真正成为现代农业的骨干力量。经营管理的关键在于,通过政策引导、示范创建、人才培养,提升这些主体的市场意识、管理能力和抗风险水平,使其能够有效对接市场、应用科技、整合资源。
二、乡村治理现代化:自治、法治、德治相结合的效能提升有效的乡村治理是乡村振兴的保障,也是农村经营管理的社会基础。新时代的乡村治理,需超越传统的行政化管理思维,构建自治、法治、德治相结合的治理体系。自治是核心,要健全党组织领导下的村民自治机制,完善“四议两公开”制度,保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权,尤其在涉及集体资源分配、项目引进、环境整治等经营管理事项上,充分激发村民内生动力。
法治是保障,意味着乡村各项经营活动必须在法律框架内进行。这包括严格规范土地流转程序、保障农民合法权益、加强农村市场监管、依法化解经济纠纷等。德治是支撑,通过弘扬社会主义核心价值观、传承优秀乡土文化、制定村规民约,为农村经济交往和社会运行营造诚信、友善、互助的氛围。数字化治理工具的引入,如“智慧乡村”平台,能够提高村务管理、资产监管、服务提供的效率与透明度,是提升治理效能的重要手段。乡村治理现代化,最终要服务于营造一个稳定、公平、可预期的营商环境,促进各类要素在乡村有序流动与高效配置。
三、土地制度深化改革:盘活资源与保障权益的平衡艺术土地是农村最基本的生产要素,土地制度改革是农村经营管理创新的制度内核。以所有权、承包权、经营权“三权分置”为核心的改革,在坚持集体所有权、稳定农户承包权的基础上,放活了土地经营权,为土地规模化、集约化经营奠定了制度基础。当前改革的深化点在于,如何进一步健全土地经营权流转市场,规范流转合同管理,建立风险防范机制,确保流转双方权益,特别是防止农民在长期流转中失地失利。
beyond耕地,农村集体经营性建设用地入市改革正稳步推进。允许这类土地在符合规划和用途管制的前提下,以出让、租赁、入股等方式直接进入市场,与国有土地同权同价,为乡村产业发展提供了宝贵的土地空间,也显化了集体土地资产价值。此外,宅基地制度改革探索也至关重要,在保障农户资格权和房屋财产权的前提下,适度放活宅基地和农民房屋使用权,有助于吸引人才、资本下乡,发展乡村民宿、文创等新产业。土地制度改革的每一步,都需精准平衡“盘活资源”与“保障农民权益”这两大目标,这是农村经营管理中必须坚守的底线与红线。
四、农村金融供给侧改革:破解融资瓶颈与创新服务模式资金短缺长期制约农村发展,农村金融改革是激活乡村经济血脉的关键。传统金融服务难以完全适应农业生产的周期性、高风险性以及新型经营主体的多样化需求。因此,必须深化农村金融供给侧结构性改革。一方面,要鼓励政策性银行、商业银行下沉服务重心,创新信贷产品,如基于土地经营权、农业设施、活体畜禽、应收账款等的抵押质押贷款,扩大信贷投放。
另一方面,要大力发展普惠金融,发挥农村信用社、村镇银行等地方法人机构的支农主力军作用。同时,积极规范发展农村合作金融,探索农民合作社内部信用合作。保险与期货等金融工具的结合(“保险+期货”),能有效管理农产品价格风险和市场风险,值得大力推广。数字金融的兴起为农村金融带来了新机遇,基于大数据、物联网的线上信贷、移动支付,能够降低服务成本、提高触达效率。农村金融创新的核心,在于构建一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,使金融活水精准滴灌至农业产业链的各个环节和各类经营主体。
结论综上所述,乡村振兴背景下的农村经营管理,是一个涵盖经济、治理、制度、金融等多维度的复杂系统工程。这些维度并非孤立存在,而是相互关联、相互促进的有机整体。产业升级需要治理现代化提供稳定环境,需要土地制度改革提供要素支撑,需要农村金融提供血液滋养。反之,经济的活跃也为治理、制度改革提供了物质基础和动力源泉。
《农村经营管理》期刊所聚焦的这些核心议题,正是破解当前农业农村发展不平衡不充分问题的关键锁钥。未来的研究与实践,应更加强调系统性思维和协同性创新,在政策设计、基层实践和学术探讨中,不断探索各维度间的最佳契合点与联动机制,从而扎实推动农业农村现代化,最终为实现农业强国宏伟目标贡献智慧与方案。













