《贵商》杂志

在新时代国家生态文明建设与东北全面振兴的战略框架下，黑龙江省作为我国重要的粮食生产基地、生态屏障和资源能源基地，其国土资源的科学管理、高效利用与有效保护具有至关重要的意义。《黑龙江国土资源》期刊始终聚焦于此核心议题，为相关领域的学术交流与实践创新搭建平台。本文旨在探讨如何通过整合地质调查、测绘技术、矿产资源评价等现代科技手段，服务于精准的国土空间规划与土地资源管理，最终推动黑龙江省自然资源的高水平保护与高质量可持续发展。

黑龙江省幅员辽阔，国土资源类型丰富多样。土地资源方面，拥有广袤的黑土耕地、森林、草原和湿地，是保障国家粮食安全与生态安全的“压舱石”。矿产资源方面，石油、煤炭、石墨、铜、金等储量丰富，是传统的资源能源大省。然而，长期的高强度开发也带来了一系列挑战，如黑土地退化、部分区域生态功能减弱、矿产资源开发与环境保护矛盾凸显、国土空间布局有待优化等。传统的资源管理模式已难以适应高质量发展的要求，亟需引入系统性、精细化的治理新理念与新技术。

精准的自然资源管理离不开对资源家底与空间信息的精确掌握。现代地质调查与测绘技术在此扮演着“眼睛”和“尺子”的关键角色。

1. 高精度地质调查：通过开展区域地质、矿产地质、水文地质、环境地质等综合调查与专项评价，运用地球物理勘探、地球化学勘查、遥感解译等技术，能够精准摸清矿产资源潜力、地质环境本底与地质灾害风险，为矿产资源合理勘查开发布局、重大工程选址避让风险提供科学依据。

2. 先进测绘技术：全球导航卫星系统（GNSS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）（合称“3S”技术）以及无人机航测、激光雷达（LiDAR）、倾斜摄影测量等技术的深度融合，实现了对国土空间要素的实时、动态、三维立体化监测。这些技术能够精确获取土地利用现状、地表覆盖变化、地形地貌、自然资源分布等海量空间数据，为国土空间规划编制、耕地保护红线与生态保护红线划定、自然资源资产确权登记、执法监管等提供毫米级至米级精度的数据底板和信息服务。

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。对于黑龙江而言，编制并实施好各级国土空间规划，是统筹山水林田湖草沙一体化保护与系统治理、优化生产生活生态空间格局的总抓手。

规划编制必须建立在详实的自然资源调查评价数据和精准的时空信息平台之上。通过整合土地、矿产、水、森林、草原、湿地等资源数据，以及经济社会、人口、环境等多源信息，在GIS平台上进行空间分析、模拟预测与多方案比选。规划需着重处理好以下几对关系：一是保护与发展的关系，严格守住耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，在保护黑土地、守护森林湿地的同时，保障国家能源资源安全与合理的城镇发展空间。二是存量与增量的关系，从外延扩张转向内涵提升，大力盘活存量建设用地，促进矿产资源节约集约与综合利用。三是局部与整体的关系，统筹考虑黑龙江省“五大安全”战略定位，优化哈长城市群、大小兴安岭、三江平原等不同功能区域的空间布局，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

在国土空间规划的总体框架下，土地资源管理与矿产资源评价需要更加精细化、协同化。

* 土地资源管理：应依托高精度测绘与监测网络，实施“数量、质量、生态”三位一体的全要素、全周期管理。推广保护性耕作，治理黑土侵蚀，提升耕地质量。运用遥感监测技术，对建设用地审批、土地供应、开发利用、市场交易等进行动态监管，严厉打击违法占用耕地等行为。同时，服务于乡村振兴，保障农村一二三产业融合发展的合理用地需求。

* 矿产资源评价：不仅要评价资源的储量、品位与经济价值，更要开展矿产资源开发的生态环境影响预评价与后评价，建立绿色矿山标准体系。推动矿产资源勘查开发向绿色、智能、高效方向转型，加强共伴生矿产、尾矿、废石的综合利用评价，发展循环经济。将矿产资源勘查开发活动严格限定在国土空间规划确定的适宜区域内，最大限度减少对生态环境的扰动。

所有技术应用与管理实践的最终目标，是实现自然资源的水续利用与区域的可持续发展。对于黑龙江，这意味着：

1. 构建生态安全格局：以大小兴安岭、张广才岭、完达山森林生态屏障和三江平原、松嫩平原湿地为核心，构建连续、完整、系统的生态网络，提升生态系统碳汇能力和服务功能。

2. 保障资源安全底线：通过科技赋能，实现黑土地保护的系统化、工程化，稳固“中华大粮仓”根基；通过战略性矿产勘查与节约集约利用，提升能源资源供给保障能力。

3. 促进绿色低碳发展：将生态优先、绿色发展理念贯穿于国土空间开发保护全过程，优化能源结构、产业布局和交通网络，推动形成资源节约、环境友好的生产生活方式和空间结构。

4. 完善治理体系：建立健全基于统一空间底图的自然资源“一张图”管理平台，实现调查评价、规划编制、审批许可、监测监管、执法督察的全业务链条信息化、智能化联动，提升治理效能。

黑龙江省的自然资源管理正处在从传统要素管理向现代空间治理转型的关键时期。以《黑龙江国土资源》为学术阵地，汇聚智慧，深化研究，推动实践，至关重要。未来，应持续强化地质调查与测绘技术的创新应用，以其产生的精准数据驱动国土空间规划的科学编制与刚性实施，进而实现土地、矿产等各类资源的高水平管理和高效率配置。唯有坚持系统观念，强化科技支撑，注重规划引领，方能走出一条符合黑龙江省情、具有龙江特色的自然资源保护与可持续发展之路，为维护国家“五大安全”、推动东北全面振兴提供坚实的资源保障和空间支撑。