主管单位:科技部
主办单位:中国农村技术开发中心
编辑出版:《农经》杂志社
邮发代号:80-587
创刊时间:1990
出 版 地:北京市
出版周期:月刊
期刊语种:中文
期刊开本:16开
国际标准连续出版物号:1001-8573
国内统一连续出版物号:11-5890/S
乡村振兴视域下农业资源经济的绿色转型路径与政策优化
在“双碳”目标与乡村振兴战略的双重驱动下,中国农业经济正经历一场深刻的范式变革。长期以来,农业资源的高强度开发与粗放式利用,虽然支撑了国家粮食安全与农村经济增长,但也带来了耕地退化、面源污染、水资源短缺等日益严峻的生态问题。如何平衡农业产出的增长需求与资源环境的承载极限,成为当前农业经济研究亟需回应的核心命题。本文立足《农经》期刊的学术定位,从资源经济学视角出发,系统探讨农业资源绿色转型的内在逻辑、现实困境与政策优化路径。
一、农业资源经济的现实挑战与转型逻辑
农业资源经济本质上是对土地、水、生物及气候等自然要素进行配置与利用的经济活动总和。长期以来,我国农业增长高度依赖要素投入的边际扩张,化肥、农药的过量施用与灌溉水资源的低效利用,导致资源环境成本内部化不足。一方面,小农户经营模式下的分散决策难以形成对资源的集约化保护;另一方面,农产品市场价格信号未能充分反映生态价值,绿色生产的外部性难以转化为经济收益,导致“劣币驱逐良币”的现象频现。
从资源经济学的角度看,农业绿色转型并非简单的技术替代,而是涉及产权制度、市场机制与公共政策的系统性重构。其内在逻辑在于:通过界定清晰的资源产权,建立生态补偿与污染付费的激励机制,引导农业生产者从“产量最大化”转向“效益与生态最优化”。这一转型过程,既需要农业政策的顶层设计,也离不开农村基层治理能力的现代化。
二、乡村振兴背景下农业资源经济的多元路径探索
乡村振兴战略为农业资源经济注入了新的内涵。产业兴旺要求资源的高效配置,生态宜居则对资源的可持续利用提出刚性约束。具体而言,可从以下维度展开路径探索:
第一,发展生态循环农业,实现资源闭环利用。以种养结合、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化处理为代表,将农业生产中的废弃物转化为能源与肥料,既降低了外部环境成本,又开辟了新的经济增长点。例如,在部分粮食主产区推广的“稻田养鱼”“林下经济”模式,通过立体化利用水土资源,实现了单位面积产出与生态效益的双重提升。
第二,推动农产品市场的绿色化与品牌化。绿色转型的经济动力最终来源于市场认可。通过建立农产品碳足迹核算体系、推进绿色有机认证、打造地理标志品牌,将生态优势转化为市场溢价。这要求农业政策从单纯的生产补贴转向需求侧引导,鼓励消费者为绿色农产品支付合理溢价,形成“优质优价”的市场闭环。
第三,强化农业资源资产的数字化管理。借助遥感监测、物联网与大数据技术,对耕地质量、水资源消耗、农业碳排放进行精准计量与动态监控。这不仅为资源定价与生态补偿提供科学依据,也为农村金融创新(如基于碳汇的绿色信贷)创造了条件。
三、制度创新与政策优化:破解转型瓶颈的关键
尽管绿色转型方向明确,但在实践中仍面临多重瓶颈。首先是成本瓶颈。绿色生产技术初期投入高、见效慢,小农户往往缺乏资金与风险承担能力。其次是制度瓶颈。农业资源产权模糊,尤其是农村集体土地与水资源的使用权、收益权界定不清,导致生态保护中的“搭便车”行为难以遏制。再次是市场瓶颈。绿色农产品市场发育不充分,信息不对称与信任缺失制约了优质优价机制的形成。
针对上述问题,政策优化应聚焦于三个层面:
一是完善农业生态补偿机制。将耕地保护、节水灌溉、减量施肥等行为纳入财政转移支付范畴,建立与资源节约量挂钩的差异化补贴体系。同时,探索建立跨区域的农业生态横向补偿制度,让生态输出地区获得合理回报。
二是创新农业资源产权制度。在坚持农村土地集体所有制前提下,细化承包权、经营权与生态收益权的权能边界。推动水域、林地、草场等资源的流转与适度规模经营,为绿色技术的规模化应用奠定基础。
三是构建多元化的绿色金融服务体系。通过政府贴息、风险补偿、担保增信等方式,引导金融机构开发针对绿色农业的专项信贷产品。鼓励社会资本参与农村生态修复与资源循环利用项目,形成政府引导、市场主导、农民参与的可持续投资格局。
四、结语
农业资源经济的绿色转型,不仅是应对资源环境约束的被动选择,更是实现农业现代化的主动作为。在乡村振兴的宏大叙事中,农业经济管理学科需要跳出传统的“增产逻辑”,转向“价值逻辑”,将生态资源视为一种可量化、可交易、可增值的资本要素。《农经》期刊将持续关注这一领域的理论前沿与实践创新,为政策制定者、学者及农业从业者搭建深度对话的平台,共同探索一条具有中国特色的农业可持续发展之路。未来,唯有将制度创新的“自上而下”与基层探索的“自下而上”有机结合,方能在保障粮食安全的同时,守护好绿水青山,真正实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。














