主管单位:广西壮族自治区住房和城乡建设厅
主办单位:广西壮族自治区住房和城乡建设信息中心
编辑出版:《广西城镇建设》杂志社
邮发代号:
创刊时间:1974
出 版 地:广西壮族自治区南宁市
出版周期:月刊
期刊语种:中文
期刊开本:16开
国际标准连续出版物号:1672-7045
国内统一连续出版物号:45-1314/TU
城乡融合视角下广西新型城镇化与乡村振兴协同路径探索
近年来,广西壮族自治区作为面向东盟开放合作的前沿地带和西部陆海新通道的重要节点,其城镇化进程呈现出“加速提质”与“区域分化”并存的特征。一方面,以南宁、柳州、桂林为核心的城市群集聚效应显著增强,城市基础设施不断完善;另一方面,桂西北、桂东北等大石山区、革命老区、边境地区的城镇化水平仍相对滞后,城乡二元结构矛盾依然突出。在《广西城镇建设》期刊长期关注的学术视野下,如何将新型城镇化战略与乡村振兴战略有机衔接,实现从“城乡分割”向“城乡融合”的范式转型,已成为当前广西城乡建设领域亟待破解的核心命题。
一、 广西城镇化发展的现实基础与挑战
广西城镇化率虽已突破55%,但低于全国平均水平,且区域内部差异显著。从城乡规划角度看,部分县域城镇空间布局较为粗放,产业园区与居住社区功能分离,导致通勤成本高、公共服务配套效率低。在基础设施建设领域,虽然近年来“县县通高速”“镇镇通二级公路”等工程取得突破,但部分乡镇的供水、排水、燃气等管网覆盖率仍不足,尤其是边境地区与少数民族聚居区的基础设施互联互通水平亟待提升。人居环境改善方面,农村生活垃圾治理、污水处理设施运维、村容村貌整治等虽然纳入常态化管理,但长效管护机制尚未完全建立。这些现实问题,既是制约广西城镇化高质量发展的瓶颈,也是实现可持续发展必须跨越的障碍。
二、 新型城镇化与乡村振兴的协同逻辑
从理论层面看,新型城镇化强调“人的城镇化”,核心是推动农业转移人口市民化,提升城镇综合承载能力;乡村振兴则聚焦农业强、农村美、农民富,旨在激活乡村内生动力。二者并非简单的此消彼长,而是互为支撑的共生关系。以广西为例,城镇化发展可为乡村提供农产品加工、乡村旅游、电商物流等产业链延伸的空间载体,而乡村的生态价值、文化底蕴与特色产业,又能为城镇提供稀缺的绿色产品与休闲服务。因此,城乡规划应跳出“城市中心主义”的思维定式,将县域作为城乡融合的关键单元,统筹推进县城、重点镇、中心村的梯次布局,实现基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村辐射。
三、 重点领域突破:基础设施与人居环境双轮驱动
在广西推进城乡融合的过程中,基础设施建设与人居环境改善是两大核心抓手。
首先,应加快补齐乡村基础设施短板。针对广西地形复杂、多山多水的特点,应优先推进县域交通网络微循环改造,打通“断头路”,提升自然村屯道路硬化率。同时,结合数字乡村建设,推动5G基站、光纤宽带、冷链物流等新型基础设施向乡镇下沉,为农村电商、智慧农业、远程医疗等新业态铺就“信息高速路”。在能源基础设施方面,应充分利用广西丰富的水能、风能、太阳能资源,推进农村分布式能源微电网建设,助力实现“双碳”目标下的绿色转型。
其次,需系统提升农村人居环境质量。广西农村地区“八山一水一分田”,生态敏感区与人口聚居区高度重叠。人居环境改善应坚持“生态优先、因地制宜”原则,推广“三微”(微田园、微菜园、微果园)整治模式,避免大拆大建。在生活污水处理方面,应针对不同地形条件推广低成本、易维护的生态净化技术;在垃圾治理方面,应完善“村收集、镇转运、县处理”体系,探索垃圾分类与资源化利用的广西模式。此外,应结合传统村落保护与民族特色村寨建设,将人居环境提升与乡村旅游、文化传承相结合,实现“生态美”与“百姓富”的统一。
四、 区域经济视角下的可持续发展路径
从区域经济角度看,广西城镇化与乡村振兴的协同,离不开产业支撑与机制创新。一方面,应依托“一区两群”(北部湾城市群、桂中城镇群、桂东北城镇群)等空间战略,引导劳动密集型产业、农产品加工业向县域梯度转移,创造更多就地就近就业岗位,减少大规模人口外流带来的“空心化”问题。另一方面,应探索城乡要素双向流动机制,鼓励城镇资本、技术、人才“上山下乡”,通过“企业+合作社+农户”“飞地经济”等模式,盘活农村闲置宅基地、林地、水域等资源资产。
同时,应注重发挥广西面向东盟的区位优势,在边境城镇建设中融入跨境合作元素,发展边贸加工、跨境旅游、国际物流等特色产业,使边境乡村成为开放发展的前沿阵地。在可持续发展层面,应建立城乡统一的生态补偿机制,对提供水源涵养、生物多样性保护等生态服务的乡村地区给予财政转移支付,将“绿水青山”真正转化为“金山银山”。
五、 结语
广西城镇建设正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键期。未来,应坚持以城乡规划为引领,以基础设施互联互通和人居环境改善为基础,以区域经济协同发展为动力,走出一条具有广西特色的新型城镇化与乡村振兴融合发展之路。这不仅是实现共同富裕的必然要求,更是建设壮美广西、构筑面向东盟开放合作新高地的战略选择。《广西城镇建设》期刊将继续发挥学术平台作用,汇聚政策研究、实践案例与理论创新成果,为这一伟大进程贡献智慧与力量。














