《广西城镇建设》杂志

在“十四五”规划深入实施与全面推进乡村振兴的时代背景下，广西城镇建设正处于从“量的扩张”向“质的提升”转型的关键时期。作为我国面向东盟开放合作的前沿窗口，广西不仅承担着区域经济发展的重要使命，更肩负着保护生态屏障、传承民族文化的特殊责任。如何在快速城镇化进程中实现城乡规划的科学统筹、基础设施的均衡配置、人居环境的显著改善以及区域经济的可持续增长，已成为当前亟待破解的核心命题。

一、城乡规划：从“二元结构”迈向“全域统筹”

广西的城乡规划长期面临山区多、平原少、民族聚居区分布广泛等复杂地形与社会因素的挑战。传统的城市偏向型发展模式导致城乡要素流动不畅，乡村地区规划滞后，基础设施与公共服务短板明显。当前，以《广西国土空间规划》为引领，广西正逐步打破城乡二元壁垒，推动“多规合一”在县域层面的落地。规划的重点应聚焦于三个方面：一是强化县城作为城乡融合的纽带作用，提升其对周边乡镇的辐射能力；二是针对桂北、桂西等少数民族聚居区，探索文化保护与旅游开发相结合的特色规划路径，避免“千城一面、万村一貌”；三是将生态红线、永久基本农田保护红线作为刚性约束，在规划层面筑牢可持续发展的底线。

二、基础设施建设：补齐短板，构建韧性网络

基础设施是城镇运行的“骨架”。广西地处云贵高原向东南沿海丘陵过渡地带，地质灾害频发，同时部分边境地区与革命老区基础设施历史欠账较多。因此，基础设施的建设不应仅追求规模扩张，更应注重“韧性”与“均衡”。一方面，要加快交通、水利、能源等传统基础设施的升级改造，特别是推进“四好农村路”建设，打通农产品进城与工业品下乡的“最后一公里”；另一方面，需前瞻布局5G基站、大数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施，缩小城乡“数字鸿沟”。此外，针对广西多雨、多洪涝的特点，海绵城市与地下综合管廊的建设应成为城市更新的刚性要求，提升城镇应对极端气候的承载能力。

三、人居环境：从“住有所居”到“宜居宜业”

人居环境改善是城镇建设成效最直观的体现。广西拥有得天独厚的“山、水、林、田、湖、草”生态本底，但在部分老旧城区与城中村，仍存在管网老化、垃圾处理能力不足、公共空间匮乏等问题。提升人居环境，需要从“硬环境”与“软环境”双向发力。在硬环境方面，应大力推进城市更新行动，实施老旧小区改造、棚户区改造与背街小巷整治，增加社区公园、口袋公园与绿道系统，让城市融入自然。在软环境方面，需强化社区治理能力，推广“共同缔造”理念，鼓励居民参与社区规划与维护。对于乡村地区，则应以农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理为重点，结合“美丽广西”乡村建设行动，打造具有桂风壮韵的宜居乡村，让乡村成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的精神家园。

四、区域经济与可持续发展：产城融合与绿色转型

城镇化的核心是人的城镇化，而人的城镇化离不开产业的支撑。广西在承接粤港澳大湾区产业转移、发展向海经济方面具有区位优势。但必须警惕“有城无产”的空心化风险。区域经济的高质量发展，应坚持“以产兴城、以城促产”的产城融合路径。一方面，要依托南宁、柳州、桂林等中心城市，培育先进制造业与现代服务业集群，形成增长极；另一方面，县域经济应立足资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游、民族手工艺等绿色产业，避免盲目上马高耗能、高污染项目。可持续发展要求广西在城镇化进程中，必须将碳达峰、碳中和目标纳入城乡建设全过程，推广绿色建筑、装配式建筑，发展绿色交通，探索生态产品价值实现机制（如碳汇交易），将生态优势真正转化为经济优势。

五、乡村振兴与新型城镇化的双向互动

乡村振兴与新型城镇化并非此消彼长的零和博弈，而是互补互促的共生关系。广西应着力破解“乡村空心化”与“城市过度拥挤”的结构性矛盾。通过深化户籍制度改革，引导农业转移人口有序市民化，保障其在城镇的就业、教育、医疗等基本权益。同时，鼓励城市资本、技术、人才“逆向”流入乡村，发展智慧农业、休闲康养等新业态。对于不具备大规模城镇化条件的偏远山区，应尊重其自然肌理，通过合村并居、生态移民等方式，实现人口的适度集聚与资源的集约利用。只有城乡要素双向自由流动、公共资源均衡配置，才能真正实现广西城乡建设的整体跃升。

结语

广西城镇建设正站在新的历史起点上。面对复杂的地域环境与多元的发展诉求，唯有坚持规划引领、基础先行、生态优先、民生为本，将可持续发展理念贯穿于城乡规划、建设与治理的全过程，才能走出一条具有广西特色的高质量城镇化道路。《广西城镇建设》期刊作为这一进程的记录者与推动者，将持续关注前沿理论与实践创新，为八桂大地的城乡融合发展贡献学术智慧与行业力量。