《广西城镇建设》杂志

一、引言：新时代广西城乡发展的战略机遇

在全面推进中国式现代化的宏伟蓝图中，城乡关系正在经历深刻重构。广西壮族自治区作为面向东盟开放合作的前沿窗口和西部陆海新通道的重要节点，其城镇化发展不仅关乎八桂大地民生福祉，更承载着区域协调发展的战略使命。《广西城镇建设》期刊长期聚焦这一核心议题，致力于搭建政策研究、实践案例与理论探索的权威平台。当前，广西正处于新型城镇化提质增效与乡村振兴全面深化的关键交汇期，如何破解城乡二元结构、实现要素双向流动、促进共同富裕，成为亟需深入探讨的学术与实践命题。

二、现状审视：广西城镇化发展的成效与短板

近年来，广西城镇化进程稳步推进，城镇化率持续提升，南宁、柳州、桂林等核心城市辐射带动能力显著增强。北部湾城市群建设加速，沿边开发开放试验区、左右江革命老区振兴等战略落地，为区域经济增长注入新动能。在基础设施建设方面，高铁网络织密、县县通高速目标基本实现、农村饮水安全巩固提升工程持续推进，城乡互联互通水平大幅改善。然而，对照高质量发展要求，广西仍面临诸多挑战：一是城镇化质量有待提升，部分中小城镇产业支撑薄弱，人口集聚效应不强；二是城乡基础设施与公共服务均等化水平存在差距，特别是边境地区、石漠化片区的人居环境改善任务艰巨；三是城乡规划衔接不够紧密，土地、资金、人才等要素在城乡间的流动仍存在制度性壁垒。这些短板制约着广西城镇化与乡村振兴的协同效应释放。

三、核心路径：以可持续发展为导向的城乡融合策略

破解上述问题，需坚持系统思维，推动城乡规划、产业、设施、生态、治理的一体化融合。

（一）规划先行，构建城乡统筹的空间格局

应强化国土空间规划的引领作用，打破城乡规划“两张皮”现象。在自治区层面，需科学划定“三区三线”，统筹布局生态、农业、城镇功能空间。对于县城和重点镇，要精准定位其作为城乡联结枢纽的角色，避免盲目扩张与同质化竞争。例如，可借鉴桂林“山水城市”规划理念，将生态保护与城镇建设有机融合，探索“生态+城镇”的广西模式。同时，需加强乡村规划编制，确保村庄布局、农房建设与产业发展、环境整治相协调，让规划真正落地生根。

（二）基建联通，夯实城乡融合的硬件基础

基础设施是城乡要素流动的“血脉”。广西应持续加大交通、水利、能源、信息等领域的投资力度。重点推进“四好农村路”高质量发展，打通“最后一公里”；加快县域冷链物流设施建设，助力“桂字号”农产品出村进城；推动5G、物联网等新型基础设施向乡村延伸，弥合数字鸿沟。在城镇内部，要注重地下管网、污水处理、垃圾分类等“里子工程”，提升城镇综合承载能力。通过基础设施的互联互通，逐步缩小城乡发展条件的差距。

（三）产业共兴，激活城乡经济的内生动力

产业是城乡融合的基石。广西应立足资源禀赋，推动一二三产业融合发展。在城镇，要大力发展特色优势产业，如柳州螺蛳粉、梧州六堡茶等“舌尖上的产业”，以及有色金属、机械制造等传统优势产业的转型升级，创造更多就业岗位吸纳农村转移人口。在乡村，要依托田园风光、民族文化、长寿养生等资源，发展乡村旅游、休闲农业、康养产业，同时培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。通过“以城带乡、以工促农”，形成城乡产业互补、价值共享的良性循环。

（四）环境提质，打造宜居宜业的人居空间

良好的人居环境是城乡融合的直观体现。在城镇，要推进城市更新行动，改造老旧小区，完善公共服务设施，建设“口袋公园”、绿道等开敞空间，提升居民幸福感。在乡村，要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好“厕所革命”、生活垃圾和污水治理、村容村貌改善。尤其要关注石漠化地区、边境村寨的生态修复与住房安全保障。同时，应注重保留乡村原有的自然风貌与乡土文化，避免“千村一面”，让城镇有温度、乡村有乡愁。

（五）治理协同，完善城乡融合的制度保障

制度创新是城乡融合的关键。广西需深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，促进农业转移人口市民化。探索建立城乡统一的建设用地市场，盘活农村闲置宅基地和闲置住宅。创新投融资机制，引导社会资本参与城乡基础设施和公共服务建设。此外，应健全跨区域、跨部门的协调联动机制，推动政策、资金、人才等资源向基层倾斜，形成政府、市场、社会协同推进的治理格局。

四、实践案例：广西城乡融合的探索与启示

在广西各地，一批城乡融合的生动实践正在涌现。例如，崇左市凭借“边”的优势，推动口岸城镇与边境村寨联动发展，打造“边民互市+落地加工”模式，让边民在家门口实现就业增收；桂林市阳朔县通过“全域旅游”战略，将城镇景区与美丽乡村串联成线，带动沿线基础设施升级与村民致富；南宁市武鸣区依托沃柑产业，构建“产加销”一体化链条，实现农业强、农村美、农民富。这些案例表明，城乡融合并非简单的“城市化”或“乡村化”，而是要在尊重规律的基础上，找到符合本地实际的结合点。

五、结语：迈向城乡等值的美好未来

城乡融合是新时代广西实现高质量发展、推进共同富裕的必然要求。作为《广西城镇建设》期刊的核心议题，这不仅是学术研究的富矿，更是实践探索的战场。未来，广西应继续坚持生态优先、绿色发展，以规划为引领、以产业为支撑、以设施为纽带、以治理为保障，走出一条具有边疆民族地区特色的城乡融合新路。我们期待，通过持续的理论创新与实践深耕，广西的城镇与乡村能够实现“各美其美、美美与共”，共同绘就壮美广西的现代化画卷。