主管单位:科学技术部
主办单位:科技部海峡两岸科学技术交流中心
编辑出版:《海峡科技与产业》杂志社
邮发代号:82-711
创刊时间:1988
出 版 地:北京市
出版周期:月刊
期刊语种:中文
期刊开本:16开
国际标准连续出版物号:1006-3013
国内统一连续出版物号:11-3391/G3
深化两岸科技合作与产业融合:构建区域创新生态的路径与实践
在全球科技竞争日益激烈与区域经济一体化加速推进的背景下,海峡两岸作为中国科技创新版图中的重要两极,其科技合作与产业融合的深度与广度,直接关系到区域乃至国家整体的创新效能与产业竞争力。《海峡科技与产业》期刊正是立足于这一宏大叙事,以“搭建两岸科技创新与产业融合的权威交流平台”为己任,聚焦前沿科技动态与产业政策解读,致力于成为连接学术界、企业界与政府机构的桥梁。本文将从期刊的核心关注点出发,系统探讨两岸科技合作与产业融合的发展路径、关键挑战及未来方向。
一、两岸科技合作的战略意义与现状审视
海峡两岸科技合作并非简单的技术叠加,而是基于互补性资源与差异化优势的深度协同。大陆拥有完整的产业链体系、庞大的市场规模以及日益增强的基础研究能力,尤其在人工智能、5G通信、新能源等领域已形成显著的集群效应。台湾地区则在半导体制造、精密机械、生物医药及部分高端服务领域积累了深厚的技术底蕴与国际化经验。这种“大陆市场+台湾技术”或“大陆制造+台湾研发”的模式,长期以来是两岸产业合作的主流形态。
然而,当前两岸科技合作也面临结构性挑战。一方面,全球地缘政治格局的变动对技术流动产生了不确定性,尤其是半导体等敏感领域的合作受到外部压力。另一方面,两岸在技术标准、知识产权保护、人才流动机制等方面仍存在制度性壁垒。此外,产业合作的深度往往停留在供应链配套或代工层面,真正意义上的联合研发、原始创新与品牌共建尚显不足。因此,如何突破现有瓶颈,从“浅层合作”迈向“深度融合”,是《海峡科技与产业》期刊持续关注的核心议题。
二、产学研协同:从单点突破到系统创新
产学研协同是推动两岸科技合作从“项目对接”走向“生态共建”的关键抓手。传统的产学研模式往往以高校或科研院所为主导,企业作为技术接受方,导致成果转化率低、市场需求脱节。而两岸协同创新需要构建一种“需求牵引、技术驱动、资本催化”的新型闭环。
首先,应建立跨区域的联合实验室与研发中心。例如,在电子信息领域,可依托大陆的华为、中芯国际等龙头企业与台湾的台积电、联发科等,联合两岸顶尖高校(如清华大学、台湾大学)设立专项技术攻关平台,聚焦芯片设计、先进制程、封装测试等“卡脖子”环节。其次,推动两岸产业技术联盟的实体化运作。通过定期举办“海峡科技与产业创新论坛”,发布技术需求清单与成果供给清单,利用大数据匹配技术供需,降低合作摩擦成本。最后,完善知识产权共享与利益分配机制。借鉴国际成功经验,设计“专利池+股权激励”模式,确保原始创新者的权益,激发两岸科研人员参与联合攻关的积极性。
三、技术转移平台:破解“最后一公里”难题
技术转移是科技合作转化为现实生产力的核心环节。当前两岸技术转移面临信息不对称、评估标准不统一、中试环节薄弱等痛点。《海峡科技与与产业》期刊所倡导的“技术转移平台”建设,应从三个维度进行突破。
第一,构建数字化的技术交易市场。利用区块链技术确保技术交易的真实性与可追溯性,建立两岸统一的技术价值评估体系。例如,可参照深圳证券交易所的科技成果转化平台,引入第三方评估机构,对两岸专利、专有技术进行标准化估值。第二,设立两岸协同的中试基地与概念验证中心。许多先进技术之所以无法产业化,关键在于缺乏从实验室到工厂的“死亡之谷”跨越。可在福建平潭、广东东莞等两岸合作前沿区域,设立由政府引导、企业主导、高校参与的中试孵化园区,提供设备共享、工艺验证、小批量试制等服务。第三,培育专业化的技术经纪人队伍。两岸应联合开展技术转移人才的资格互认与联合培训,建立激励机制,允许技术经纪人通过股权、期权等方式参与成果转化收益分配。
四、跨区域产业政策:从差异走向协同
产业政策是引导两岸科技合作方向的重要工具。当前,两岸在税收优惠、研发补贴、人才引进、市场准入等方面存在显著差异。例如,大陆对高新技术企业实施15%的所得税优惠,而台湾地区对研发投入有专门的抵减政策。如何通过政策协调,降低企业跨区域合作成本,是亟待解决的问题。
建议从三个层面推进政策协同:一是建立“负面清单+正面鼓励”的双向开放机制。对于生物医药、绿色能源等符合共同利益的领域,给予更便捷的市场准入与资金支持;对于涉及重大安全的技术,实施清单管理。二是探索税收与财政政策的跨区域互认。例如,企业在大陆的研发投入,在台湾地区申报时同样享受抵减待遇,反之亦然。三是设立两岸科技合作专项基金。借鉴欧盟“地平线计划”的经验,由两岸共同出资,面向电子信息、智能制造、绿色能源等重点领域,支持联合研发、人才培养与基础设施建设。基金的管理可引入第三方专业机构,确保资金使用的透明与高效。
五、重点领域实践:电子信息、生物医药与绿色能源
结合《海峡科技与产业》期刊的报道重点,以下领域具有率先突破的潜力。
在电子信息领域,两岸应聚焦“后摩尔时代”的半导体技术。大陆在异构集成、第三代半导体(碳化硅、氮化镓)方面布局较早,台湾在先进制程与封装技术上具有优势。双方可联合开展“超越摩尔”技术路线图研究,共建开源芯片生态,降低中小企业的芯片设计门槛。
在生物医药领域,两岸应推动“临床数据互认”与“新药审批绿色通道”。大陆拥有庞大的患者样本库与快速增长的医药市场,台湾在临床试验管理、高端医疗器械研发方面经验丰富。可通过建立海峡两岸临床试验合作中心,实现多中心临床数据共享,加速创新药械的上市进程。
在绿色能源领域,两岸应共同应对碳中和目标。台湾在离岸风电、太阳能光伏组件制造方面有成熟经验,大陆在特高压输电、储能技术、氢能制备方面领先。双方可在福建沿海建设“海峡两岸绿色能源示范区”,探索“海上风电+储能+氢能”的协同模式,打造零碳产业园。
六、展望:构建韧性、包容、可持续的科技产业生态
面向未来,《海峡科技与产业》期刊将继续发挥其作为学术交流与政策参考平台的作用,推动两岸科技合作从“项目驱动”走向“制度驱动”。这需要学术界提供前瞻














